《中国共产党纪(jì)律处分条例》第(dì)八十二条、第八十(shí)三条(tiáo)对(duì)搞(gǎo)非组织活动(dòng)行为列出负面清单,对违规组织、参加乡友会(huì),以及搞(gǎo)拉票、助选、干扰选(xuǎn)举(jǔ)活动作出处分规定。
1、违(wéi)规组织(zhī)、参加乡友会。
《条例(lì)》第八十二(èr)条规定,党员领导(dǎo)干(gàn)部违反有关规定组织、参加自(zì)发成立的老乡会(huì)、校友会(huì)、战友会等,情节严重的,给予相应处分。
这里的“违反有(yǒu)关(guān)规定”,主要是指违(wéi)反(fǎn)2002年中(zhōng)央纪委、中(zhōng)央组(zǔ)织部、解放军总政治部印发的《关于(yú)领(lǐng)导干部不得参加自发(fā)成立(lì)的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的(de)通(tōng)知》等规定(dìng)。据此,领导干(gàn)部不(bú)得参加自(zì)发成立(未经民政(zhèng)部(bù)门登记注册)的老乡、校友、战友之(zhī)间的各(gè)种(zhǒng)联(lián)谊会(huì)之(zhī)类的组织,不得担当这类联谊(yì)会的发起人和组织(zhī)者,不得在(zài)这类联谊(yì)会中担任相应职务;领(lǐng)导(dǎo)干部参加(jiā)老乡、校(xiào)友、战友之间的各种(zhǒng)联谊(yì)类(lèi)活动,不得(dé)借(jiè)机编织“关系网”,搞亲亲疏疏(shū),团团伙(huǒ)伙,更不得有“结盟(méng)”“金兰结义(yì)”等(děng)行为(wéi)。同(tóng)时,明(míng)确党员领(lǐng)导干部违反上(shàng)述规定的,党组织要及时进行批评教育,促其改正(zhèng);对违背组织原则,情节(jiē)严重(chóng)的(de),要给(gěi)予党纪处分。
党员领导干部参加(jiā)正常(cháng)范围内的(de)老乡、校友、战友聚会,进行健康文明(míng)、积极向上的人(rén)际交往,并不(bú)违犯党的纪律。但(dàn)是,一些党员领导干(gàn)部热衷于参加自发成立的老乡会、校(xiào)友会、战友会等(děng)组织,编织“关系网”,拉“小(xiǎo)圈子(zǐ)”,搞非组(zǔ)织活动,在党员群众中(zhōng)产(chǎn)生(shēng)不良影响(xiǎng),必须对这类(lèi)行为(wéi)予以纠正。
2、搞拉票(piào)、助选、干扰选举活动。
《条例》第八十三条规定,有下(xià)列行为之一的,给予相应(yīng)处分。
在(zài)民主推(tuī)荐、民主测(cè)评、组织(zhī)考察和党内选举中搞拉票、助选等(děng)非组织活动。
在法(fǎ)律规定的投票、选举(jǔ)活动中违背组(zǔ)织原则搞(gǎo)非组(zǔ)织活动,组织、怂恿、诱使他人(rén)投票表决(jué)。
在选举中(zhōng)进行(háng)其(qí)他违反党章、其他党内法规和有关章程(chéng)活动。
党内选(xuǎn)举(jǔ)是党(dǎng)内政治(zhì)生活的重要组成部分。《关于新形势(shì)下党内(nèi)政治生活的若(ruò)干准则》规(guī)定(dìng),党内选(xuǎn)举必须体现选举人意(yì)志,坚决防止(zhǐ)和(hé)查处(chù)拉票(piào)贿(huì)选(xuǎn)等行为。在选举活动中(zhōng)搞(gǎo)非组(zǔ)织活动,干扰(rǎo)选举人(rén)表达选举意愿,侵(qīn)犯其他被选举人权益,侵蚀(shí)党内政治文化,在党(dǎng)员群众中造(zào)成不良影响,对这类违反组织纪律(lǜ)的行为必须予以坚决惩治。
搞有组织的(de)拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者(zhě)加重处(chù)分(fèn)。
相较于前述拉票、助选、干(gàn)扰选举(jǔ)等(děng)活动(dòng),搞有组织的(de)拉(lā)票贿选或者用(yòng)公款拉票贿选(xuǎn)行为,对党的纪(jì)律和党员权(quán)利的破坏更(gèng)为严重,影响(xiǎng)更为(wéi)恶劣(liè),因此(cǐ)对(duì)此类行为应当(dāng)予(yǔ)以从重或(huò)者加重(chóng)处分。
“七个有之(zhī)”问题,其中之一(yī)就是搞收买(mǎi)人心、拉动(dòng)选票(piào)。拉(lā)票贿选直接冲击中国特色社会主义政(zhèng)治制(zhì)度,动摇党的干部工作根(gēn)基(jī),危害党的政治(zhì)生态,损害党和(hé)政(zhèng)府形象。《关(guān)于新形势下党(dǎng)内政治生(shēng)活的若干准则》明确规定,“党的任何组织和个人(rén)不得以任何(hé)方式(shì)妨碍选举人依照规定自(zì)主行使选举权,坚决(jué)反对和防止(zhǐ)侵犯党员选举(jǔ)权和被选(xuǎn)举权(quán)的(de)现象,坚决防止和查处拉票贿选等行为”,“坚决禁止跑官(guān)要官、买官(guān)卖(mài)官、拉票贿选等(děng)行为”。