《中国共产党纪(jì)律处(chù)分条例》第八十条(tiáo)、八十一条,对不按规定向(xiàng)组织说明和报告行为作出了(le)处(chù)分规定,主要包括6类(lèi):
党员(yuán)拒绝作证(zhèng)或者故意提(tí)供虚假(jiǎ)情(qíng)况(kuàng)
《条(tiáo)例》第八十条(tiáo)规定,在党组(zǔ)织纪律审查中,依法依规负有作证义务的党员拒(jù)绝作证或者故意提(tí)供(gòng)虚假情况,情节较重的,给予(yǔ)警告或者(zhě)严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或(huò)者开除党籍处分。
党员在纪律审查中应当履(lǚ)行作证义务(wù),党(dǎng)章(zhāng)、《中国共产党纪律(lǜ)检查机关案件检(jiǎn)查工作条例》等党内法规中对此(cǐ)也(yě)有明确(què)规定。作为证人的党员,在组织向其本人了解有关情况时,应(yīng)当增强组织观念(niàn)、强化组织意识,本着(zhe)对同志(zhì)、党组织和党的事业(yè)高度负责(zé)的态度,客观如(rú)实反映情况。拒绝作证或者故意提供虚假情况的,将依(yī)照《条例》规定追究其党纪责(zé)任。
瞒(mán)报个(gè)人有关事项
《条(tiáo)例》第八十一条规定,违(wéi)反个(gè)人有关事项报告规定,隐瞒不(bú)报,情(qíng)节较重的,给予(yǔ)警告或者严重警告处分。违反个人有关事项报告规定,主要(yào)指违(wéi)反《领导干部报告(gào)个人有关事项规定(dìng)》,应当报告的事项(xiàng)是(shì)与领导干(gàn)部权力行使关联(lián)紧密的家(jiā)事、家产情况。符(fú)合《领(lǐng)导干部报告个人(rén)有关事项规定》规定(dìng)的情形之一的,即可认定为隐瞒不报行为。如果领导干部(bù)瞒报的是其境外存(cún)款等金融(róng)资产,数额(é)较大达(dá)到追诉标准的,涉嫌隐瞒境外存款罪,应给予其撤(chè)销党内职(zhí)务、留党察看或者开(kāi)除(chú)党(dǎng)籍处分;未(wèi)达到追诉标准的则应(yīng)视具体情节给予(yǔ)警告直至开除党籍处分。
不如实(shí)向组织说明问题(tí)
《条(tiáo)例》第(dì)八十(shí)一(yī)条规定,在组织进行谈话函询时,不如实向组织说(shuō)明问(wèn)题,情节较重的,给予警告或(huò)者(zhě)严重警告处分。在此基础上,该条还(hái)规定,在组织进行谈(tán)话函询时,不如实向组织说明问题,同时向组织提供虚假情况(kuàng)、掩(yǎn)盖(gài)事实(shí)的,依照本条例第六十三条规(guī)定处(chù)理。
谈(tán)话(huà)函询是(shì)开展党内监(jiān)督的重要方式,体现(xiàn)对党员、干部(bù)的(de)爱护信任、管理监督。如(rú)果党员干部(bù)自作聪明、心存侥幸,在组织进行谈话函询时不如实说(shuō)明问题,企图蒙混过关,必将弄(nòng)巧成拙,错失(shī)组(zǔ)织给予的挽救机会。如果同(tóng)时(shí)向组织(zhī)提(tí)供虚假情况、掩(yǎn)盖(gài)事实,则属于“主动”混淆是非(fēi),设置障碍(ài),蓄意(yì)干扰、妨碍正(zhèng)常审查工作,已超(chāo)出了“不(bú)如实说(shuō)明”的范畴(chóu),违反了(le)党的政治纪律,应(yīng)当(dāng)依照《条例》第六十(shí)三条关(guān)于对抗组(zǔ)织审查的规(guī)定追究其党纪责任。
不报告、不如实报告个人去向(xiàng)
《条(tiáo)例》第八十一条规定,不按要求报告或者不(bú)如实报(bào)告个人去向,情节较(jiào)重的,给(gěi)予警(jǐng)告或者(zhě)严重(chóng)警告(gào)处分。党员(yuán)干(gàn)部“游(yóu)必有方”,此项规定并非不允许党员干部离开岗位(wèi)或工作所在地外(wài)出,而是要求负有(yǒu)报告(gào)义务的党员(yuán)干部如实(shí)向组(zǔ)织报(bào)告个人(rén)去向,防(fáng)止出(chū)现“独来独往、天马行空”等目(mù)无组织情形。
不(bú)如(rú)实(shí)填(tián)报或者篡改、伪造个(gè)人档案资料
《条例(lì)》第八十(shí)一条(tiáo)规定(dìng),不如实填报个人档(dàng)案资料,情节较(jiào)重的,给予(yǔ)警告或者严重警告处分。篡改、伪造个人档案资料的,给予严重警告处(chù)分;情节严重的,给(gěi)予(yǔ)撤(chè)销党内职务或(huò)者留党察看处分。
个人档案资(zī)料是个人学习、工作等重要(yào)成长经(jīng)历的历史记录(lù)。与“不如实填报(bào)”个人档案(àn)资料相比,“篡改(gǎi)、伪造(zào)”行为危害性(xìng)更大、影(yǐng)响更(gèng)恶(è)劣,因此(cǐ),只要实施了该行为,无论(lùn)情节轻重,都将被给(gěi)予纪律处分。
隐瞒入党前严重错误
《条例》第八十一条规定,隐(yǐn)瞒入党前严重错误的,一般应(yīng)当予以除名;对入(rù)党(dǎng)多年且(qiě)一贯表现好,或者在工(gōng)作中作出突出贡献的,给予严(yán)重警告(gào)、撤销党内职(zhí)务或者留党察看处分。
“入(rù)党前严重错误”,是指入党前的行为(wéi)依照(zhào)当时的党规党纪,应当(dāng)给予撤销党内职务、留党(dǎng)察看或者开除党籍(jí)处分。在(zài)填写有关入党材料(liào)时,入(rù)党积(jī)极分子应当(dāng)按照规(guī)定如实报(bào)告个人的(de)重大情况,包(bāo)括曾经犯过的严重(chóng)错(cuò)误(wù),以便于党(dǎng)组织对其思(sī)想、政治等状况(kuàng)作出全面了(le)解和评价(jià)。如果党员向党组织隐瞒入党(dǎng)前严重错(cuò)误,表明其不符合党员条件,一般应对其予以党内除名,但本着惩前毖(bì)后、治病救人原(yuán)则,对于入(rù)党多年且一贯表(biǎo)现好或(huò)在工作(zuò)中作出突出贡献的,可经综合考量后不予除名、留在党内,视情给予党(dǎng)纪处分(fèn)。
实践中,判断行为人是否(fǒu)属于“入(rù)党多年且一贯(guàn)表现好”,应(yīng)当把握两个条件:一个(gè)是入党前发生的严(yán)重错误已经改正到位;另一个是入党后没有发生新的违(wéi)纪(jì)违法行为。关于“在工作中作出(chū)突(tū)出贡献”,可参照《中国共产党党内功勋荣誉(yù)表彰条例》《国家功勋荣誉表彰条例》《党政领导干部考核(hé)工作条例(lì)》《公务员奖励规定(dìng)》《事业单位工作(zuò)人(rén)员考核规定》等相关规定予以认定。